为把“执政为民、服务发展”的整改活动引向深入，九龙坡区工商分局按照“拓展、创新、务实”的工作思路，精心组织，周密安排，于4月12日顺利完成了与区个私协会的脱钩改革工作。
   
      一、更新观念，统一思想。在“执政为民、服务发展”的整改活动中，分局党组认真学习了常务副市长黄奇帆视察市局时对各类协会的指示精神，深刻回顾分析了个私协会创建发展的历程。改革开放以来，个私协会的发展壮大，有力地促进了个私经济的快速发展，工商行政管理部门发挥了积极作用。随着个私经济的飞速发展和个私协会的成长壮大，现已完全能够独立履行“自我教育、自我管理、自我服务”的职能，工商行政管理部门越俎代庖的时代已经过去，个私协会与工商行政管理部门脱钩分离的运作模式已势在必行。思想的统一，观念的转变，是做好脱钩工作的前提和基础，为了确保该项工作顺利实施，党组一班人不等不靠，反复研究，深刻分析，制定了较为详实的工作方案。
        
      二、广泛调查，充分论证。个私协会与主管部门完全脱钩，并无先例，也无前车之鉴，必须慎之又慎。局党组决定做好调查研究，广泛征求各方意见。一是去年11月12日召开了有局领导、个私协会长、副会长、理事和会员代表共32人参加的座谈会，分局传达了市领导的指示精神，提出了工作思路和设想。与会人员充分发表了意见，分析了利弊得失，纷纷表示支持分局提出的创新改革思路，并对新形势下个私协会的发展充满信心。二是局领导分头走访了各类私营企业老总和有代表性的个体业主，进一步达成共识。三是召开协会常务理事会，讨论了实施步骤和方案。
        
      三、循序渐进，分步实施。根据区私协和个协的现状及特点，按照分局党组“因地制宜、实事求是、循序渐进、分步实施”的工作方案，进行了分步实施。
        
      第一步，8个基层分会在11月底以前率先与8个工商所脱钩，实行“四分开”。一是人员分开。工商所在编工作人员一律不能在分会任职、兼职，分会理事在辖区内的个体工商户会员和私营企业会员中产生。二是职能分开。个私协分会严格按照章程履行“三自”职能，不与工商所的行政管理职能产生任何关系。三是利益分开。各分会收取的会费在全额上交区协会之后，再由区协会根据各分会实际需要下拨费用，由分会会长一支笔审批，工商所不得在分会开支任何费用。四是办公场地分开。各分会独立设立办公场所，条件成熟后逐步从工商所搬出。分会脱钩5个月以来，无论是工作安排、活动开展、服务会员，还是会费收取等，总体运转良好。
        
      第二步，区个协和区私协与区工商分局脱钩。在探索总结基层分会脱钩工作的基础上，2月10日局党组对区协会的脱钩工作又进行了专题研究。按照“脱钩不脱管”的原则，3月15日，区协会制定了《区协会的管理模式和具体实施方案》。一是将“重庆市九龙坡区个体劳动者协会”和“重庆市九龙坡区私营企业协会”合并为“重庆市九龙坡区个体私营经济协会”。二是区工商分局在编人员不再在区协会任职或兼职。三是建议推荐新一届协会领导班子和工作班子人员。四是成立清算小组，对私协资产进行清算。五是请具有资质的会计师事务所，对协会05年以来的财务收支情况进行审计。六是及时到民政部门办理相关变更审批手续。七是决定在4月12日下午召开会员代表大会，选举产生新一届协会领导班子。八是4月20日前，完成区协会会长、副会长、秘书长和工作人员及人财物交接。市局《关于印发全市工商行政管理机关与所属协会脱钩改革方案的通知》下发后，局党组及时进行了传达学习，认真领会精神实质，并结合分局原定方案再一次进行了研究，提出要坚决不折不扣地按照市局的统一部署安排，按时圆满地完成分局与区协会的脱钩改革工作。由于准备充分，上下齐心，狠抓落实，于4月12日下午召开了区个体私营经济协会成立大会，选举产生了协会第一届领导班子，隆鑫集团副总裁陈家昆被推选为会长，顺利实现了区协会与工商分局真正意义上的脱钩。
        
      四、加强领导，强化管理。为确保协会脱钩改革工作达到预期效果，分局党组重申了工作纪律：在区协会脱钩改革期间，不得突击花钱，大吃大喝，私分和挪用公款。今后严禁任何单位和个人以任何名义、任何理由直接或间接从协会中牟取利益，严禁在协会中报销任何费用。同时还强调，各部门及工商所要认真履行指导和监管职能，进一步健全沟通协调机制，真正使协会成为联系党和政府的桥梁和纽带，促进个体私营经济更好更快地发展。（九龙坡局供稿）